“惠州蓝”是惠州的金字招牌,是惠州坚持绿色发展的一个明证。为了守住“惠州蓝”,我市近年来不断升级大气污染防治“秘密武器”。日前,我市大气污染防治又出新招,备受关注的《惠州市大气污染防治强化措施及分工方案》(以下简称《方案》)正式落地,这也是我市今年第五次亮剑大气污染防治。
值得关注的是,《方案》是目前我市大气污染治理的版本,涵盖范围广、措施针对性强,是我市环保领域贯彻落实党的十九大精神的重要举措。其中,《方案》明确健全污染天气应对工作机制,重点打好扬尘、臭氧防治攻坚战,强化重点领域污染治理,空气质量明显恶化并且排名靠后的政府相关负责人将被约谈。
将开展臭氧削峰行动降低臭氧超标天数
市环保局有关负责人说,我市今年多次升级大气污染治理措施,年初开始公开各县(区)每月空气质量排名,5月份邀请专家支招大气污染防治,9月份第四次调整高污染燃料禁燃区,10月份正式打响建筑工地扬尘防治攻坚战,再到现在的《方案》落地。
该负责人坦言,《方案》出台后相关职能部门会面临新的挑战,但大家都有信心把这项工作做好,满足发展的需要,更重要的是满足人民群众日益增长的美好生活的需要。
今年“十一”黄金周前夕,我市空气质量因臭氧超标出现了两天轻度污染。我市环保部门当机立断,联合各县(区)政府及市直部门积极启动轻污染天气管控预警,采取应对措施。对个别废气收集处理不到位的VOCs排放企业要求停产整顿,并对重点路段实行强化冲洒降尘作业。
实施强化污染天气防控措施,将成为保障空气质量达标率的利器之一。
根据《方案》,我市将通过实施《惠州市应对污染天气工作方案》,进一步建立健全污染天气应急预警机制,采取有效措施应对污染天气,保障空气质量达标率。
“十一”黄金周前夕的臭氧超标还暴露出另一个问题——— 臭氧已成为造成空气污染的首要污染物。针对这个问题,《方案》明确,我市将进一步强化臭氧污染防控。通过实施《惠州市臭氧污染防治工作方案》,强化臭氧污染防控,开展臭氧形成机理及控制对策研究,重点强化挥发性有机物(VOCs)污染源管理及减排,有效控制臭氧污染,开展臭氧削峰行动,降低臭氧超标天数。
进入秋冬季后,扬尘污染防治也是重点。《方案》指出,将实施《惠州市区扬尘污染防治强化措施及分工方案》,强化市区扬尘污染防治,提升扬尘污染防治水平,有效降低可吸入颗粒物(PM10)年均浓度,保障市区空气质量。
每月公布县(区)空气质量排名
今年起,惠州市每月公布县(区)空气质量排名,形成了良好的赶超氛围,空气质量稳中向好。
《方案》明确,我市将继续按月度公布县(区)空气质量排名,约谈空气质量明显恶化并且排名靠后的政府相关负责人;加大执法督查力度,组织发改、经信、国土、环保、质监等部门,建立动态督查清单,联合开展“小散乱污”企业全面清查和取缔专项行动;市有关部门要对职责范围内工作任务分解细化,出台经济激励政策,制订专项落实方案,明确责任人。
同时,公益宣传和考核问责也将进一步加强。《方案》提出,加大环保公益广告投放力度,提高群众环保意识,减少生活污染,引导全社会参与大气污染防治工作。强化对大气污染防治年度实施方案落实情况的监督检查和评估考核;开展大气污染防治专项督查,对工作责任不落实、项目进度滞后、环境空气质量改善未达到年度考核目标的地区和部门,按规定予以约谈问责;对工作不到位、执法不力、姑息纵容的,严肃追究。
年底前全面淘汰建成区高污染锅炉
强化大气污染防治举措的关键在于重点领域污染治理。
《方案》指出,要强化工业源治理。各县(区)要于2017年12月底前制订“小散乱污”专项整治方案,开展专项取缔行动;强力推进重点区域污染整治,2017年底前全面完成城市建成区高污染锅炉淘汰工作;严格控制石油焦使用,重新划定高污染燃料禁燃区;2017年底前完成全市现役燃煤电厂机组超低排放改造;高排放行业和国控、省控等重点企业实行24小时在线监控;严厉打击偷排、造假行为,严格落实失信企业联合惩戒。
要强化移动源治理。推广使用电动汽车,纯电动公交车比例不低于90%,更新或新增的出租车中,纯电动出租车比例不得低于70%且逐年提高5个百分点;提前实施机动车国VI排放标准;构建城市绿色交通管理网络;加大黄标车闯限电子执法力度,全面完成黄标车淘汰任务;大力推进非道路移动机械污染防治;大力实施船舶污染治理。
要强化面源治理。全面加强饮食油烟治理,2017年底前所有排放油烟的餐饮企业和单位食堂应安装高效油烟净化设施,大型餐饮业户加装油烟在线监控设备,确保油烟净化设施正常使用;严厉打击非法露天焚烧等行为。
本报记者黄晓娜 通讯员惠环宣
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